Mandić zagovara značajnije promjene u financiranju lokalnih jedinica, uvođenju sustava nagrađivanja i platnih razreda te sveobuhvatnu digitalizaciju sustava.
Na tragu programa kojeg su Andrej Plenković i HDZ predstavili
prije ovih parlamentarnih izbora te na temelju istog dobili
povjerenje većine građana Hrvatske, prema gradonačelniku grada
Karlovca Damiru Mandiću, stvorili su se stvarni uvjeti kako
bi se, prije svega u kontekstu održivosti i funkcionalnosti,
pristupilo reformi lokalne samouprave.
Osim političke pozadine, gradonačelnik Mandić ključnim ističe i
činjenicu kako je Hrvatska očito ušla u novu fazu članstva u
Europskoj uniji, te samim time je reforma lokalne samouprave
uvjet bez kojeg će se jako teško ispuniti ciljevi postavljeni
prilikom pristupanja u članstvu. No, reforma prije svega,
kaže nam Mandić, mora ispunjavati kriterij samoodrživosti,
učinkovitosti i funkcionalnosti, te je sasvim logičan prijedlog
koji ide u smjeru smanjenja broja dužnosnika i članova
predstavničkih tijela.
– Govoreći o samoodrživosti, upravo je grad Karlovac najbolji
primjer po pitanju nelogičnosti sadašnjeg stanja. Naime, na
godišnjoj razini, radi stupnja razvijenosti, skoro 20 milijuna
kuna poreza, kojeg uplaćuju građani grada Karlovca, uplaćuje se u
nacionalni fond izravnanja iz kojeg se “pomažu” općine i gradovi
slabijeg financijskog kapaciteta. S druge strane, naknade
karlovačkim gradskim vijećnicima od 328 kuna po održanoj sjednici
su među najmanjima u državi. Osobno, ako okolnosti dozvoljavaju
držim da taj iznos može biti i veći, jer svi karlovački gradski
vijećnici doprinose svome gradu. Ako tome nadodamo da sama
gradska uprava na godišnjoj razini za plaće izdvaja 10% izvornih
prihoda, a sadašnjim zakonom je dopušteno 20% očigledno je da su
oni koji kontroliraju svoje troškove na neki način “žrtve”
neujednačenosti trenutnih osnovnih kriterija funkcioniranja
lokalne samouprave. Naravno da sam uvijek za to da “jači” pomažu
“slabe”, ali s transparentnim i mjerljivim kriterijima. U
konačnici i država preko Hrvatskih voda i Hrvatskih cesta u
Karlovcu provodi projekte s državnim novcem, ističe gradonačelnik
Mandić.
Osim najavljenih administrativno – formalnih promjena
gradonačelnik Mandić smatra nužnim pristupiti i jasnoj
decentralizaciji financijskih sredstava. Pogotovo uzimajući u
obzir da, kao u slučaju grada Karlovca, pred sobom ima dugo
razdoblje mnogobrojnih projekata s velikim iznosima europskih
sredstava za koje mora osigurati sufinanciranje. Prema tome, u
najmanju ruku je nelogično, pa i nepravedno, smatra Mandić, da
Grad mora dizati kredite kako bi sufinancirao svoje projekte, a
da gradski novac mora odlaziti pojedinim općinama i gradovima
čiji vijećnici i dužnosnici imaju veće naknade od karlovačkih.
– Uz decentralizaciju financijskih sredstva potrebno je pod hitno
uspostaviti jasan sustav nagrađivanja, ali i sankcioniranja
unutar javnih sustava kako to ne bi ostalo samo diskrecijsko
pravo rukovoditelja ili gradonačelnika, kao i reformu sustava
koeficijenata, odnosno jasnog definiranja platnih razreda, navodi
Mandić te dodaje.
– Nalazimo se u vremenu kad je nužno provesti analizu poslovnih
procesa utemeljenu na novim zakonskim osnovama i digitalizaciji
sustava te osvijestiti da javni poslovi “vape” za ljudima s novim
specifičnim strukama i kompetencijama, kako tehničkih znanja tako
i društveno-humanističkih usmjerenja. Ako znamo da konkretno za
naš grad dolazi vrijeme zelene energije, ekološki određenih
projekata, posebnih prometnih rješenja, smart city projekata,
urbanističkih planova, programa koji su usmjereni na specifične
ranjive skupine u društvu, moramo zadržati s adekvatnom plaćom
postojeće stručnjake, a ima ih, kao i privući nove. Naravno da je
socijalni dijalog nužan i da bez njega neće biti moguće provesti
ove reforme, ali čini mi se da je vrijeme da svi zajedno krenemo
usklađivati pozicije održivosti i socijalne osjetljivosti.
Ključnim smatra i digitalizaciju sustava, kako onog državnog
tako i lokalnog, što će ujedno pridonijeti racionalizaciji
upravljanja i zapošljavanja. No, Mandić, čini se, ide i
korak dalje.
– Ovdje je nužno razmišljati o zakonskom uvođenju mogućnosti
gradskog referenduma putem digitalnih platformi. Na taj način bi
o određenim strateškim temama, bilo komunalnim bilo društvenim,
mogli dobiti čak i obvezujuće mišljenje građana. Pogotovo je to
važno u nadolazećem razdoblju kad će promjene i razvoj biti
kudikamo brži, a samim tim odluke kompleksnije. Jednako tako
smatram da bi bilo dobro uvesti mogućnost preferencijalnog
glasovanja i na lokalnoj razini kako bi politiku i javne poslove
učinili atraktivnijima, kako onima koji se bave politikom u
stranačkom kontekstu tako i građanima, koji birajući određene
osobe na listama mogu usmjeravati specifične politike svoje
stranke, ali i grada, zaključio je gradonačelnik.