KAportal je, podsjetimo, pisao da će i nakon gašenja Mladosti direktor Ivan Uđbinac zadržati rukovodeću poziciju upravitelja pogona, pa su iz Grada pojasnili da je to prije svega "funkcija, a ne obično radno mjesto"
Kao što je već najavljeno i komunicirano u medijima, s prvim
danom nove, 2024. godine gradsko poduzeće Mladost prestaje
postojati, dok će parking i pauk služba prijeći direktno pod
ingerenciju Grada Karlovca.
U karlovačkoj gradskoj upravi provjerili smo na koji će se način
ustrojiti ta služba a kako stvari stoje, građani baš i neće
osjetiti da se nešto promijenilo.
– Komunalnu djelatnost pružanja usluga parkiranja na uređenim
javnim površinama i u javnim garažama, što uključuje i obavljanje
nadzora i premještanje parkiranih vozila na površinama javne
namjene sukladno posebnim propisima (“pauk”), obavljat će
vlastiti pogon Grada Karlovca, kao jedan od mogućih
organizacijskih oblika obavljanja komunalnih djelatnosti
propisanih Zakonom o komunalnom gospodarstvu, rečeno nam je u
Gradu.
Pojašnjavaju da Zakon o komunalnom gospodarstvu je posebna pravna
osnova (lex specialis) za osnivanje vlastitog pogona, za razliku
od Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, koji
propisuje osnivanje upravnih tijela (upravni odjeli i službe)
jedinica lokalne i područne samouprave za obavljanje poslova iz
njihovog samoupravnog djelokruga i povjerenih poslova državne
uprave.
– Dakle, u navedenom kontekstu, vlastiti pogon je samostalni
organizacijski oblik obavljanja komunalnih djelatnosti, i ne
ulazi u sastav niti jednog upravnog tijela Grada Karlovca, navodi
se u odgovoru na naš upit.
Djelatnici Mladosti će postati zaposlenici gradske uprave, no
ostat će raditi na istom mjestu – u Školskoj sportskoj dvorani.
– ŠSD na Rakovcu je u vlasništvu Grada Karlovca. Od 1.siječnja
2024. djelatnost parking i pauk službe obavljat će također Grad
Karlovac putem vlastitog pogona za parking koji ne čini odvojeni
pravni entitet niti ima zasebnu pravnu osobnost. Slijedom
navedenog, Grad Karlovac će obavljati djelatnost parking i pauk
službe u nekretnini koja čini njegovo vlasništvo, dakle isti
pravni entitet koji je ujedno i vlasnik će koristiti prostore
unutar svoje nekretnine eventualno potrebne za privremeni
smještaj djelatnika pogona za parking, objasnili su detaljno iz
Grada.
Sportskom dvoranom upravlja nova ustanova – Sportski objekti
Karlovac, no s obzirom da se radi o gradskoj ustanovi i gradsko
je vlasništvo, “to ne sprječava vlasnika nekretnine (Grad
Karlovac) da i dalje nenaplatno koristi dijelove ili pak cijelu
nekretninu, jer je njegovo pravo vlasništva iznad prava
upravljanja s kojim će raspolagati Ustanova”.
Nadalje iz gradske uprave pojašnjavaju da će između Grada
Karlovca, Ustanove “Sportski objekti Karlovac” i Mladosti d.o.o.
biti sklopljena dva Ugovora o prijenosu gospodarske cjeline,
jedan ugovor temeljem kojeg se prenosi gospodarska cjelina koja
obavlja djelatnost parking i pauk službe na Grad Karlovac, a
drugi Ugovor temeljem kojeg se prenosi gospodarska cjelina koja
obavlja djelatnost sporta i ugostiteljstva na Ustanovu “Sportski
objekti Karlovac”.
– Svi postojeći ugovori o radu moraju biti prenijeti na
preuzimatelja cjeline te inkorporirani u radno-pravni sustav
preuzimatelja na način da se ne povrijede niti umanje stečena
prava radnika. To pravilo vrijedi neovisno od naziva radnog
mjesta, već se primjenjuje na sve radnike jednako. Međutim, zbog
posebnosti konkretnog prijenosa cjeline, u kojem će s jedne
strane biti trgovačko društvo na kojeg se primjenjuju odredbe
Zakona o trgovačkim društvima, a s druge strane Ustanova i
jedinica lokalne samouprave, a na koje se primjenjuju Zakon o
službenicima i namještenicima u lokalnoj i regionalnoj
samoupravi, Zakon o komunalnom gospodarstvu, te Zakon o
ustanovama, pojedina radna mjesta je zakonski nemoguće
klasificirati pod istim nazivljem, kažu nam.
Isto tako, dodaju, postoje radna mjesta koja su organizacijski
pripadala i jednoj i drugoj gospodarskoj cjelini, pa će se u tom
smislu morati inkorporirati u budući Pravilnik o radu ustanove,
odnosno Kolektivni ugovor jedinice lokalne samouprave, na način
da se tim radnicima pronađu druga radna mjesta koja odgovaraju
njihovoj stručnoj spremi, radnom iskustvu, a koja radna mjesta će
u cijelosti moći konkretnim radnicima ponuditi istovjetna radna
prava koja su imali na prethodnim radnim mjestima.
KAportal je, podsjetimo, pisao da će i nakon gašenja Mladosti
direktor Ivan Uđbinac zadržati rukovodeću
poziciju upravitelja pogona, pa su iz Grada pojasnili da je
to prije svega “funkcija, a ne obično radno mjesto”.
– Što se tiče upravitelja pogona, to je prije svega
funkcija, a ne obično radno mjesto, koja je predviđena odredbama
Zakona o komunalnom gospodarstvu kao lex specialis propisom, isto
vrijedi i za poziciju ravnatelja ustanove, koja je regulirana
Zakonom o ustanovama te se u tom smislu moraju poštivati zahtjevi
navedenih lex specialis propisa u pogledu imenovanja na navedene
pozicije, s time da se niti jednog radnika društva Mladost d.o.o.
zbog neusklađenja zakonske regulative ne smije oštetiti, već mu
se mora ponuditi drugo odgovarajuće radno mjesto, navodi se još u
odgovoru na naš upit.