Ocjenu ustavnosti Zakona o trgovini, vezanu uz najnovija pravila o radu trgovina nedjeljom, zatražili su Udruga glas poduzetnika, Hrvatska udruga poslodavaca, niz manjih trgovačkih poduzeća i obrta te stranka FOKUS
Ustavni sud danas raspravlja o zabrani rada nedjeljom. Zbog toga
predsjednik Ustavnog suda Miroslav Šeparović daje
izjavu za medije u 13 sati.
Podsjetimo, ocjenu ustavnosti Zakona o trgovini, vezanu uz
najnovija pravila o radu trgovina nedjeljom, zatražili su Udruga
glas poduzetnika, Hrvatska udruga poslodavaca, niz manjih
trgovačkih poduzeća i obrta te stranka FOKUS.
Ova odluka Ustavnog suda prati se s velikom pozornošću i to iz
razloga što je Ustavni sud u prošlosti tri puta rušio Zakon koji
se odnosi na neradnu nedjelju i to zato jer je bilo previše
iznimaka.
“Na današnjoj sjednici donijeli smo rješenje kojim nismo
prihvatili Prijedlog za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti
sustavom Zakona o trgovini”, rekao je Šeparović na
samom početku pa dodao:
“Ovo rješenje doneseno je većinom od 10 glasova, troje sudaca je
bilo protiv, a četvero je najavilo izdvojeno mišljenje.”
Objašnjenje Zakona o trgovini
“Što se tiče zakona o trgovini, već smo dvaput odlučivali o
neradnoj nedjelji. 2004. smo ukinuli tadašnji Zakon. 2009. godine
smo ukinuli jer nije bio obrazložen cilj. U ovoj odluci imamo
stajalište da u pravnom poretku je nedjelja dan u tjednu koji se
po tradiciji smatra danom tjednog odmora. Reguliranje tog rada
ovisi o slobodnoj volji zakonodavca. Vlada je kao cilj navela
postizanje ravnoteže između privatnog i poslovnog života radnika,
osiguranje kvalitete života, socijalno blagostanje. Za nas je to
legitiman cilj”, rekao je predsjednik Ustavnog suda.
“Ne mogu se stajališta Ustavnog suda od prije automatski
primjenjivati sada”, rekao je Šeparović. “Utvrdili smo da nijedna
od grupa – trgovci, radnici i potrošači – ovakvim zakonodavnim
rješenjem ne trpi prekomjeran teret. Ocijenili smo da je ova
mjera razmjerna cilju koji se želi postići”, dodao je.
Jesu li trgovci, zaposlenici i potrošači
oštećeni?
Mali trgovci su se bunili da su oštećeni, kako je Ustavni sud
zaključio da nitko neće snositi teret?
“Ovdje se radi o ograničenju poduzetničkih sloboda, to nije
sporno. Ali ovdje je pitanje je li to sukladno Ustavu. Ovdje
trgovci pa i mali, imaju slobodu od ponedjeljka do subote
odraditi radno vrijeme, imaju 16 nedjelja koje mogu raditi, imaju
blagdane koje Vlada odredi da mogu raditi i imaju iznimke
(benzinske, aerodromi) kada mogu raditi. Ocjenjujući to, kao i
prava zaposlenika i potrošača, utvrdili smo da im nije nametnut
prekomjeran teret”.
“Što se tiče zaposlenika, oni, kao i svi građani, imaju pravo na
privatan i obiteljski život, ali su dužni raditi 16 nedjelja, za
razliku od drugih građana. Dužni su raditi blagdane koje vlada
odredi, kao i za vrijeme iznimaka. Kad stavimo to u odnos s
pravima trgovaca i potrošača, zaključujemo da ni njima nije
nametnu prekomjeran teret.”
“Što se tiče potrošača, možemo svi kupovati od ponedjeljka do
subote, možemo ići u 16 nedjelja tijekom godine, možemo ići u
prodajne objekte koji su iznimka. Ne može netko zbog promjene
potrošačkih navika reći da je to njegovo ustavno pravo. Moramo
balansirati prava poslodavaca, prodavača i zaposlenika”, dodao je
Šeparović.
Odbijen i Zakon o izbornim jedinicama
“Odbili smo i zahtjev za ocjenu Zakona o izbornim jedinicama i
odbacili prijedloge. Odluka je donesena većinom od devet glasova
dok je četvero sudaca bilo protiv, a četvero sudaca je najavilo
izdvojeno mišljenje. ”
“Mi smo 7.veljače donijeli odluku kojom smo ukinuli tada važeći
Zakon o izbornim jedinicama jer smo utvrdili da biračko pravo u
10 jedinica nema jednaku izbornu snagu. Naložili smo da se to
ispravi i u današnjoj odluci smo bitno naveli sljedeće – Ustav ne
postavlja zahtjeve kakav izborni model traži od zakonodavca.
Zakonodavac je tu slobodan, a nije Ustavom propisano kakav model
izbornih jedinica mora biti usvojen”, rekao je Šeparović oko
Zakona o izbornim jedinicama.
Podsjetimo, ocjenu suglasnosti s Ustavom Zakona o izbornim
jedinicama za izbor zastupnika u Hrvatski sabor zatražile su
odvojeno dvije skupine oporbenih zastupnika u Hrvatskom saboru.