u nedjeljnom je broju objavio veliko istraživanje o stranačkom
uhljebljivanju i nepotizmu u gradskoj upravi i gradskim
poduzećima. Kako navodi reporter Jutarnjeg ove su pojave prisutne
i vidljive u svim ustanovama i poduzećima kojima upravljaju
političari, a od članske iskaznice stranke na vlasti jedina jača
referenca je biti član obitelji, bliski rođak ili kum čovjeka
koji je na poziciji koja odlučuje. A već godinama odlučuje
gradonačelnik, Damir Jelić iz HDZ-a…
Tekst prenosimo u cijelosti…
Karlovačka javnost prilično je burno reagirala kada je za
direktora gradskog poduzeća Hrvatski radio Karlovac, nakladnika
radija i Karlovačkog tjednika, imenovan nekadašnji predsjednik
Mladeži HDZ-a Matija Perković. Karlovački gradonačelnik Damir
Jelić otvoreno je priznao da je to mjesto HDZ-ovo te da je on kao
Skupština društva smijenio jednu članicu Nadzornog odbora kako bi
izbor glatko prošao. Perković je dva mjeseca kasnije na mjesto
novinarke i zamjenice glavnog urednika zaposlio dvije kolegice iz
Mladeži HDZ-a, Vandu Antunović i Anamariju Radočaj.
U prosincu je Grad Karlovac osnovao Odbor za energetiku,
savjetodavno tijelo gradonačelnika Damira Jelića za pitanja iz
područja energetike i održivog razvoja. Predsjednik je Branko
Mohorić, gradski vijećnik i donedavni predsjednik karlovačkog
HNS-a te direktor karlovačke Elektre. Stranku je napustio kada je
izgubila nacionalne izbore.
Njegov zamjenik u Odboru je donedavni predsjednik karlovačkog
SDP-a Žarko Latković, kojega su smijenili iz središnjice jer je
tri mjeseca prije izbora stranku doveo do potpunog rasula. Pavao
Škaljac bio je HNS-ovac, a sada je HDZ-ovac, prešao je u tu
stranku kako bi se više mogao posvetiti radu u Odboru za
energetiku.
Stotinjak članova
To su posljednji očiti primjeri na koji način politika u Karlovcu
upravlja kadrovima. Plodovi dugogodišnjeg rada po tom principu
vidljivi su u svim ustanovama i poduzećima kojima upravljaju
političari. Stranačko uhljebljivanje i nepotizam u Karlovcu, iako
vjerojatnije nije puno drukčije u drugim gradovima, idu ruku pod
ruku. Od članske iskaznice stranke na vlasti jedina je jača
referenca biti član obitelji ili bliski rođak, možda kum, čovjeka
koji je na poziciji koja odlučuje.
Uz nekoliko dobro upućenih sugovornika složili smo obiteljsko
stablo zaposlenika u javnim poduzećima i ustanovama. Ono broji
stotinjak članova, ali to vjerojatno nije kraj. Ne tvrdimo da su
svi ti rođaci zaposleni preko veze, možda se radi o
slučajnostima, a možda su jednostavno savršeni radnici za poslove
koje obavljaju. Bilo bi lakše izvesti zaključke da smo iz gradske
uprave dobili odgovore na pitanja ima li tamo nepotizma, jesu li
se njihovi djelatnici koji su međusobno povezani obiteljskim
vezama tamo slučajno našli ili su za te poslove imali i onu vrstu
veze. Do zaključenja ovoga broja nismo dobili odgovore.
Evo kako to izgleda u praksi. Ivan Uđbinac je pročelnik Upravnog
odjela za poslove gradonačelnika Damira Jelića, a njegova supruga
Kristina radi kao viša stručna suradnica za lokalnu riznicu. Već
se zna da će Uđbinac za gradonačelnikom u Županiju ako Jelić
nakon lokalnih izbora postane župan, a Uđbinčev će posao
naslijediti njegova kuma Ivanka Brezović koja je nedavno
zaposlena u istom uredu i radi poslove kao njegova pomoćnica.
Dubravko Fancev je također zaposlenik gradske uprave. Njegovo
zanimanje je viši referent za higijenu javnih i zelenih površina,
a u praksi on gradskom poduzeću Zelenilo daje naloge za gradske
zelene površine koje treba pokositi. U Zelenilu mu rade supruga
Gordana i snaha Ivka koja je tajnica direktora Stjepana
Turkovića. Sin Gordan je u Vodovodu i kanalizaciji, drugom
gradskom poduzeću. Direktor Stjepan Turković u Zelenilu je
zaposlio suprugu Gordanu.
Mladen Grčić i njegova supruga Marina zaposlenici su gradske
uprave: ona je pročelnica Upravnog odjela za investicije i
europske fondove, a on savjetnik za gradnju i održavanje javnih
prometnih površina. Njegov brat Zlatko nekada je bio direktor
Zelenila. Irena Grčić zadužena je za javnu nabavu, jedan njezin
sin, Krešimir, bio je u gradskoj upravi na osposobljavanju prije
negoli je dobio posao u Vodovodu i kanalizaciji, a na njegovo
mjesto na osposobljavanje je došao drugi sin – Josip.
Kumska veza
Direktor Hrvatskog radio Karlovca, Matija Perković, na to je
mjesto došao s blagajničkog mjesta iz Inkasatora, gradskog
poduzeća za naplatu komunalija, a tamo je zaposlen u vrijeme dok
je direktor bio njegov kum Vlatko Ivka. Ivka je danas djelatnik
Čistoće. Njegova supruga Biserka također je godinama djelatnica
gradske uprave: nekada je radila kao tajnica gradonačelnika, a
danas je u Službi financija.
Brat karlovačkoga dožupana Josipa Šafara, Željko, referent je za
mjesnu samoupravu u gradskoj upravi, a Željkova supruga je
referentica za administrativne i pomoćne poslove.
Vodovod i kanalizacija je vrlo zahvalno poduzeće za zapošljavanje
djece gradskih moćnika, tamo je nedavno posao dobio sin
dogradonačelnice Marine Kolaković. Bivši župan Vlado Jelkovac
sada je prvi čovjek Obrtničke komore Karlovac, sin Luka radi baš
u Vodovodu i kanalizaciji, a kći u Županiji.
Sinovi, muževi i sestre
Indira Vranješ je stručna suradnica za najam gradskih stanova i
predstavke građana gradske uprave, baš tamo je njezin sin bio na
stručnom osposobljavanju. Na stručnom osposobljavanju u Gradu je
i sin Mihovila Stanišića, bivšega gradskog pročelnika i aktualnog
vijećnika. Katarina i Mirela Matasić su sestre, prva je posao
gradske glasnogovornice zamijenila visokom pozicijom u
Ministarstvu obrazovanja, a druga je još uvijek u Gradu i radi
kao viša stručna suradnica za planiranje i praćenje proračuna.
Bivša pomoćnica pročelnice za društvene djelatnosti Nataša Horvat
imenovana je ravnateljicom Dječjeg doma “Vladimir Nazor”, a
njezin suprug, bivši dogradonačelnik u Gradu, sada radi u Čistoći
Karlovac.
Višnja Stojkić iz gradske je uprave otišla u mirovinu, ali je
tamo posao kao viša stručna suradnica za europske fondove dobila
njezina kći Martina. Biserka Cukina Tropčić je savjetnica za
turizam u gradskoj upravi, a njezin suprug Drago je stručnjak za
energetiku u Karlovačkoj županiji. Irena Čulig je djelatnica
gradskih društvenih djelatnosti gdje radi kao savjetnica za
kulturu, a njezin suprug Igor kustos je u Gradskom muzeju
Karlovac. Sin gradske službenice Dragice Jakšić, Goran, bio je
svojedobno gradski pročelnik, a danas je viši stručni suradnik za
stručne i tehničke poslove u najmlađoj gradskoj ustanovi –
slatkovodnom akvariju Aquatici.
Ivica Ban, dugogodišnji HDZ-ovac, nekada i zamjenik predsjednika
Gradskog vijeća, djelatnik je Čistoće, a da nije dobila otkaz
zbog krivotvorene diplome, njegova supruga Alenka i danas bi bila
zdravstvena voditeljica karlovačkih vrtića. Njezina sestra Ana
Župančić, a Ivičina šogorica, viša je referentica za protokol i
odnose s javnošću Grada Karlovca. I tako dalje.
Kobasica papira
Nezavisni gradski vijećnik Davor Petračić je poduzetnik koji je
pažnju javnosti privukao tako što je na jednome mjestu popisao
svu dokumentaciju koja je potrebna investitoru od početka
investicije do upisa vlasništva pa je dobio “kobasicu” papira od
tri metra. Izuzetno je kritički raspoložen kada je u pitanju
zapošljavanje u gradskim poduzećima pa je s govornice Gradske
vijećnice testirao kompetentnost nove direktorice Gradske
toplane, Ivane Fočić, pitajući je koliko metar kubni plina ima
kilovatsati energije. Ima li nepotizma u Gradu, za njega je
neupitno. Štoviše, on smatra da je to najveća nevolja koja nas je
pogodila od privatizacije.
– To je izvor svih zala. Čovjek koji se zaposli na taj način, čak
i da je kvalitetan, a ima i takvih, ne može raditi kako bi htio i
koliko je sposoban, nego onako kako to traži onaj koji ga je
zaposlio. Sposobni ne mogu doći do izražaja jer se boje za
egzistenciju, što je prirodno i razumljivo – kaže Petračić.
Stranačka zapošljavanja, smatra on, nemoguće je odvojiti od
rodbinskih.
– Stranačka zapošljavanja su put do rodbinskih, sredstvo da
zaposliš poznatog. Većina ljudi pristupa strankama samo da bude
dio krda, da imaju prednost pred ostalima. I to je prirodno,
iskonski je da se čovjek bolje osjeća kao dio grupe, a i malo je
ljudi koji si danas mogu sami ostvariti radno mjesto. Zato je tu
stranka, ona puno zapošljava kroz gradske tvrtke. Ponašaju se kao
da su njihove, kroz njih vuku taj eros zapošljavanja. Kod
privatnika se možeš zaposliti ako te on treba, a u gradskoj
tvrtki ako želi, to je osnovna razlika – smatra Petračić.
Prema njegovu mišljenju, Karlovac je u nepotizam ogrezao više
nego što se misli.
– Ne radi se samo o zapošljavanju po stranačkim i rodbinskim
vezama, nego se i gradski poslovi godinama daju istim tvrtkama.
Oni kao da žive u mjehuru, tamo je njihov čopor, a nama ostalima
niti će davati, niti od nas uzimati. Ako niste s nama – odumrite,
to je poruka i to je glavni fenomen Karlovca. Tako se gradi
hobotnica, ali i političko tijelo. Vjerujem da ni oni sami nisu
svjesni koliko su zapravo veliku hobotnicu izgradili – ističe
Petračić te dodaje da se tako radi loša selekcija i ovisnost
jedno o drugome.
– Natječaje raspisuju i tamo gdje ne moraju, istina, ali posao
ionako dobiva onaj za kojega se odluči direktor ili netko iznad
njega. Osobno sam se uvjerio da HDZ igra presudnu ulogu kad su u
pitanju poslovi u gradskoj upravi, svim gradskim poduzećima i
ustanovama, čak i do te mjere da se preko veze upisuju djeca u
vrtiće – tvrdi Davor Petračić koji će se uz podršku svoje
nezavisne liste kandidirati za gradonačelnika Karlovca.
Potpredsjednica Vijeća, Marina Novaković Matanić (HNS), u stalnom
je “fajtu” s gradonačelnikom Damirom Jelićem (HDZ), a ta će se
politička borba uskoro preseliti u novi ring. Oboje će na
lokalnim izborima biti kandidati za karlovačkog župana, svatko sa
svojom strankom, naravno.
Rekla nam je da je u nekoliko navrata upozorila na nepotističko
zapošljavanje u gradskoj upravi i gradskim tvrtkama, a posljednji
je slučaj bilo zapošljavanje kume pročelnika Ureda
gradonačelnika, Ivana Uđbinca.
– Takvih primjera ima u nedogled. Vjerujem da je brojka čak i
puno veća jer je teško ući u trag svim tim rodbinskim vezama.
Takav način zapošljavanja dopustio je Damir Jelić. Osuđujem to
jer on kao gradonačelnik ovim načinom rada šalje lošu poruku svim
mladim, obrazovanim ljudima koji svaki dan odlaze iz našega grada
u potrazi za poslom i boljom budućnosti. Kada uzmemo cjelokupnu
situaciju, ili imamo slučaj rodbinskog ili stranačkog
zapošljavanja, a to smo vidjeli i po primjeru zadnjeg
zapošljavanja na Radio Karlovcu. Kao običan građanin, a ne kao
vijećnik, ne mogu se ne upitati gdje je tome kraj – ističe Marina
Novaković Matanić, zaključujući kako zakon ne prepoznaje sankcije
u ovom slučaju jer je u njemu niz rupa.
Lažne diplome
Smatra da o ovim problemima treba više govoriti, kako mediji tako
i političari, ali je žalosti što sve ostane na izjavama u
novinama.
– Nakon toga sve stane i ništa se više ne dogodi, a to smo
vidjeli i u slučaju lažnih diploma dogradonačelnice Kolaković te
još nizu drugih slučajeva u Karlovcu. Nažalost, nama vijećnicima
ne preostaje ništa drugo nego se boriti protiv ovakvog nepotizma
svaki dan, a građani imaju priliku stati tome na kraju svake
četiri godine na izborima, iako se bojim da su oni izgubili svaki
optimizam da će nešto biti bolje – zaključuje Novaković Matanić.
I vijećnica Laburista Snježana Kirinić dotaknula se slučaja
gradskog radija, ilustrirajući njime stranačka zapošljavanja.
– Gledajući u posljednjih više od 20 godina, u gradskim tvrtkama
i upravi te ponekim privatnim tvrtkama gotovo da ne možete naći
čovjeka koji je došao na posao regularnim putem. Isključivo se
radilo o stranačkom ili rođačkom zapošljavanju. Provjerom
prezimena te obiteljskih i kumskih veza vrlo je lako utvrditi
istinu. Radi se, ustvari, o vrlo perfidnoj tehnici građenja
stranačke mašinerije koja disciplinirano izlazi na izbore u
strahu od gubitka posla i egzistencije. Vidjeli smo na nedavnim
izborima da je čak i predsjednica države slikala svoj glasački
listić, što čine i svi ostali članovi da dokažu vjernost
“partiji”. Nekad se “partija” zvala KPJ, danas se zove HDZ, a
metode su ostale iste ili slične – smatra Snježana Kirinić.
Dodaje da “društvo koje upadne u takav uvrnuti začarani krug vrlo
teško može izaći iz njega”.
– Ne postoji svijest da ako dopustimo negativnu selekciju
kadrova, dugoročno radimo štetu cijelom društvu koje urušavanjem
svih moralnih i etičkih vrijednosti postaje skladište
upropaštenih života iz kojega svatko normalan bježi u potrazi za
normalnim životom dostojnim čovjeka. Zbog toga je iz Hrvatske u
posljednjih godinu dana otišlo oko 80.000 ljudi. Posljedice će
biti vidljive vrlo brzo. Društvo koje se gradi na nepoštenju,
prevarama, lažima i lopovluku ne može opstati. Međutim, svijest
ljudi je takva da percepcija o posljedicama nakaradnog sustava
zapošljavanja u konačnici doleti natrag poput bumeranga –
napominje Snježana Kirinić.
Jelićev nasljednik
Karlovački HDZ već mjesecima priprema Damira Mandića,
predsjednika Gradskog vijeća, ravnatelja Gimnazije Karlovac, za
Jelićeva nasljednika na gradonačelničkome mjestu. Moglo bi se
reći da je on jedna “light” verzija Damira Jelića, pa je
oprezniji i odmjereniji u javnim istupima. Kao predsjednik
Gradskog odbora HDZ-a, ogradio se javno od zapošljavanja članica
stranačke Mladeži na lokalnom radiju, rekavši kako bi bilo bolje
da je i u tom slučaju bio proveden javni natječaj, iako ga nisu
bili obvezni provesti, jer je izostanak transparentnosti postupka
otvorio prostor za potencijalno krive i neargumentirane
zaključke.
Za koji mjesec bit će možda u poziciji odlučivati o novim
kadrovima u Gradu i gradskim poduzećima. Pitali smo i njega
koliko je u Karlovcu prisutno uhljebljivanje.
– Na to pitanje nije moguće jednoznačno odgovoriti: ako govorimo
iz pozicije vlasti, onda je ono minimalno, a ako gledamo iz
pozicije oporbe, onda drukčije zapošljavanje niti ne postoji.
Mislim da ni jedno, ni drugo nije istina. Problem zapošljavanja u
javnim sustavima mijenja svoj predznak ovisno o grupaciji koja
upravlja, odnosno stranci koja je na vlasti. Nažalost, upravo
izostanak javnih procedura dovodi do sumnje u bilo koje
zapošljavanje, makar ono bilo provedeno sukladno zakonu i
zakonskim propisima, s jasnim kriterijima o stručnosti i
iskustvu. Karlovac tu nije iznimka – kaže Mandić koji smatra da
politička, prijateljska ili rodbinska veza ne smije biti
preduvjet kod zapošljavanja u javnom sektoru, nego
profesionalnost, moralnost, znanje, vještine, osobne
karakteristike i spremnost na usvajanje novih znanja i vještina.
– Posebno je važno da politika preuzme taj dio odgovornosti na
sebe i pokaže to svojim primjerom slijedeći ove preduvjete jer
mnogi vrijedni ljudi, koji su spremni svoje vrijeme i znanje
posvetiti gradu i građanima, upravo zbog “prljavštine” ne žele
ući u javni prostor. A tad smo na gubitku svi! – ističe Mandić.
Na pitanje zna li za rodbinski povezane djelatnike gradske
uprave, odgovara da je Karlovac “taman toliko velik grad da se
mnogi međusobno poznajemo”.
– Znam neke slučajeve gdje su osobe u javnim poslovima rodbinski
povezane. Ne mislim da je to opća pojava, ali sama činjenica da
znam za neke slučajeve govori u prilog da Karlovac nije iznimka
po tom pitanju. U svom političkom radu inzistirao sam i
inzistirat ću da svako zapošljavanje zaista bude javno i
opravdano. Interes javnosti za ove teme nije pretjeran, štoviše
mora biti i jači, a reakcije bi često trebale biti
argumentiranije. Naime, događa nam se da isključivo zbog
političkog ili svjetonazorskog etiketiranja često nastradaju
osobe koje svojim stručnim kvalitetama zaslužuju pojedino radno
mjesto. Učinak je da ta osoba nije niti počela s radom, a već
unaprijed zna da će kod moguće promjene političkih struktura biti
minorizirana – kaže Mandić i dodaje da je “politika služenje, ali
je i oblikovanje i u tom kontekstu javnost ima pravo postavljati
pitanja i dobivati odgovore, imajući u vidu sve posljedice”.
Kako će se postaviti ako bude u rukama imao moć zapošljavanja?
– Osobno mogu posvjedočiti da često imam upite naših sugrađana
oko pomoći u zapošljavanju, ljudi koji su u teškim i neizdrživim
egzistencijalnim problemima. Uvijek kažem da ne želim, niti hoću
biti gospodar sudbina koji će određivati tko će imati kruha, a
tko ne. Ali, ne želim bježati od odgovornosti. U konačnici,
politika je briga za potrebe ljudi jer onaj grč koji imaju na
licu kad izgovaraju svoju potrebu, jednostavno vas ne ostavlja na
miru. Nerijetko se i posramim zbog patnje ljudi – kaže.
Prvi koraci
Smatra da nam treba potpuno otvorena procedura kod otvaranja
radnih mjesta i zapošljavanja.
– Na tome ću inzistirati. Mi u Karlovcu smo posljednjih godina
smanjivali broj zaposlenih u upravi i tvrtkama, ne umanjujući
učinkovitost, a većina novih zapošljavanja posljedica je
preuzimanja dodatnih poslova s državne razine. Smatram da gradske
tvrtke, kao što već rade gradska uprava i ustanove, također
moraju objavljivati natječaje za radna mjesta, iako zakonski nisu
obvezne, upravo zbog opravdanog interesa javnosti. Neke korake
smo već poduzeli. Što se tiče samih zapošljavanja, moramo tražiti
i otvoriti još veći prostor odgovornosti rukovoditeljima koji će
natječajima, stručnim i transparentnim testiranjima stajati iza
svojih odluka. Iako su me pravnici upozorili da pravno nije do
kraja definirano smije li se ili ne, držim da bi nakon izbora
kandidata kod svih zapošljavanja trebalo javno objaviti rezultate
svih kandidata kako bi se izbjegle razne neargumentirane optužbe
– zaključuje Mandić.
