Vlada je u četvrtak ograničila korištenje sredstava iz
državnog proračuna za 2020.
izvanproračunskim korisnicima te
im zabranila novo zapošljavanje, sve s ciljem da se
optimalno iskoristi ograničeni fiskalni potencijal.
U obrazloženju svoje odluke Vlada napominje da će usporavanje
gospodarskih aktivnosti zbog provedbe mjera za obuzdavanje
širenja pandemije koronavirusa dovesti do snažnog pada javnih
prihoda, a bit će potrebna i znatna dodatna sredstva za
provedbu mjera i aktivnosti za borbu protiv epidemije i za pomoć
gospodarstvu. To će sve dovesti do velikog porasta
proračunskog manjka i javnog duga.
Kako su nastupile izvanredne okolnosti u kojima je potrebno
osigurati sredstva za financiranje mjera u borbi s epidemijom te
promijeniti planirane aktivnosti kako bi se optimalno iskoristio
ograničeni fiskalni potencijal, Vlada je ograničila
korištenje sredstava osiguranih u ovogodišnjem proračunu i
financijskim planovima za 2020. godinu izvanproračunskih
korisnika (Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, Hrvatski
zavod za zapošljavanje, Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje,
Hrvatske vode, Hrvatske ceste, Fond za zaštitu okoliša i
energetsku učinkovitost, Agencija za osiguranje štednih uloga i
sanaciju banaka, Centar za restrukturiranje i prodaju, HŽ
infrastruktura, Autocesta Rijeka – Zagreb d.d., Hrvatske
autoceste i HŽ putnički prijevoz).
Odluka se primjenjuje na rashode i izdatke financirane iz svih
izvora financiranja – financirane iz općih prihoda i primitaka,
doprinosa, vlastitih prihoda, prihoda za posebne namjene, pomoći,
donacija, prihoda od prodaje ili zamijene nefinancijske imovine i
naknade s naslova osiguranja i namjenskih primitaka.
Proračunski i izvanproračunski korisnici državnog proračuna mogu
preuzimati obveze te izvršavati rashode i izdatke isključivo ako
su oni neophodni za obavljanje njihovih temeljnih poslova i
funkcija, stoji u odluci.
Istovremeno se zabranjuje novo zapošljavanje i prijem službenika
i namještenika na neodređeno i određeno vrijeme bez obzira na
izvore financiranja, kao i sklapanje ugovora o djelu.
Iznimno, moguće je zapošljavanje službenika i namještenika na
neodređeno i određeno vrijeme i sklapanje ugovora o djelu u
ustanovama u zdravstvu za zdravstveno osoblje te ako za
zapošljavanje postoji opravdani razlog u kojem je slučaju
potrebno dobiti prethodnu suglasnost ministra financija,
stoji u obrazloženju.
Od dana stupanja na snagu te odluke obustavljaju se i svi javni
pozivi, postupci javne nabave te jednostavne nabave, kao i
pokretanje novih takvih postupaka koji nisu neophodni za
obavljanje temeljnih poslova i funkcija proračunskih i
izvanproračunskih korisnika državnog proračuna.
Iznimno, javne pozive, postupke javne nabave i postupke
jednostavnih nabava koji su u tijeku moguće je nastaviti, a nove
postupke je dopušteno pokrenuti samo ako je nabava potrebna radi
provedbe mjera za pomoć gospodarstvu uslijed epidemije
koronavirusa te za saniranje štete uzrokovane potresom, ako je
riječ o nabavi materijala, opreme i slično za borbu protiv
epidemije koronavirusa, navodi Vlada.
Moguća je i objava javnih poziva i pokretanja novih postupaka
javne nabave, ako za nabavu postoji opravdani i obrazloženi
razlog. Ta je mogućnost dana ponajprije zbog provedbe projekata
sufinanciranih iz fondova Europske unije, a i tada je
potrebno dobiti prethodnu suglasnost ministra financija.
Ujedno, donacije i pomoći (tekuće i kapitalne, unutar opće
države, temeljem prijenosa EU sredstava) iznad iznosa od 10.000
kuna mogu se davati isključivo uz prethodnu suglasnost ministra
financija.
Radi žurnosti, odluka će stupiti na snagu prvog dana od
njezina donošenja.
Vlada je u četvrtak ograničila korištenje sredstava iz državnog proračuna za 2020. izvanproračunskim korisnicima te im zabranila novo zapošljavanje.