Najveći infrastrukturni projekt u 2021. godini je Karlovac II koji će zbog opsega i veličine zahvata u više dijelova grada trajati tri godine.
Grad Karlovac dao je na javnu raspravu prijedlog nacrta proračuna
Grada Karlovca za 2021. godinu.
Tako iz karlovačke gradske uprave pozivaju sve da svojim
konstruktivnim prijedlozima pridonesu kvaliteti proračuna Grada
Karlovca, a kako dodaju, s ciljem da se u narednoj godini ostvari
što više željenih programa, projekata i aktivnosti u korist svih
stanovnika Karlovca.
Javna rasprava otvorena je do 9. studenog 2020. godine.
Grad Karlovac predstavlja vam Nacrt proračuna Grada
Karlovca za 2021. godinu.
Ukupni prihodi proračuna Grada Karlovca ovim proračunom planirani
su na razini od 396,8 mil.kn s uključenim prihodima proračunskih
korisnika koji su integrirani u lokalnu riznicu Grada Karlovca sa
svim svojim prihodima od obavljanja vlastite djelatnosti, te sa
uključenim prihodima od Ministarstva obrazovanja za plaće
zaposlenih u osnovm školama.
Ovu 2020. godinu obilježila je pandemija virusom Covid-19 zbog
čega je otežano poslovanje svih gospodarskih subjekata, pri čemu
je Grad dao maksimalni mogući doprinos ublažavanju posljedice
tzv. korona krize privremenim oslobođenjem od plaćanja komunalne
naknade, naknade za korištenje javnih površina i zakupnina, ali i
financijskim potporama najugroženijim kategorijama poduzetnika.
No, život ne smije stati i Grad Karlovac i dalje mora bezuvjetno
pružati sve javne usluge građanima od komunalnih
djelatnosti do vatrogastva, školstva, predškolskog odgoja i
kulture.
Kako epidemija i dalje ne jenjava, to će se neminovno odraziti i
na prihode i rashode Grada u narednoj godini.
Prihodi koje smo planirali temeljeni su na dosadašnjim
iskustvima, očekivanom nastavku poreznih reformi, ali i
mogućnostima povlačenja novca iz EU fondova. Da bismo realizirali
ambiciozne planove potrebno je i iskoristiti trenutno povoljna
kreditna sredstva, uglavnom u cilju financiranja učešća Grada
Karlovca u realizaciji EU projekata.
Nastojimo manirom dobrog gospodara raspolagati novcem poreznih
obveznika koji svojim radom, bilo kao poduzetnici bilo kao
pojedinci doprinose našem gradu.
Stoga su najznačajniji i najizdašniji porezni prihodi Grada
planirani na razini od 120 mil.kn što čini oko 30% gradskih
prihoda. Oko 32,7 mil.kn očekuju se prihodi iz nacionalnih
izvora, te 21,3 mil.kn iz EU fondova, a Grad se planira zadužiti
za 52 mil.kn radi sufinanciranja EU projekata Karlovac II i
rekonstrukcije kina Edison. Ne manje važni su i prihodi od
komunalne naknade i komunalnog doprinosa u visini od 48,5 mil.
kn, a koji kao namjenski prihodi služe za održavanje i izgradnju
komunalne infrastrukture.
Nakon što smo 2020. godine završili niz EU projekata izgradnje
poduzetničke zone Gornje Mekušje, pristupne prometnice CGO Babina
Gora, energetske obnove javnih zgrada, izgradnje i rekonstrukcije
dva vrtića u narednoj godini slijede nam novi važni veliki i
manji projekti.
Najveći infrastrukturni projekt u 2021. godini je Karlovac II
koji će zbog opsega i veličine zahvata u više dijelova
grada trajati tri godine. U projekt je uključena cjelokupna
komunalna infrastruktura Zvijezde: oborinska odvodnja, plinska i
toplinska mreža, elektro i telekomunikacijske instalacije, te
ceste i nogostupi. Svi smo svjesni da je Zvijezda naš
najvrijedniji resurs, te da uređenjem komunalne infrastrukture
stvaramo preduvjete za daljnje uređenje. Vrijednost cijelog
projekta Karlovac II je preko 420 mil. kn, a Grad Karlovac u tri
godine snosi trošak od oko 93,5 mil.kn.
Tijekom 2020 godine odvijale su se intenzivne pripreme projekata
financiranih kroz tzv. ITU mehanizam. Tako se privodi kraju
priprema projekta rekonstrukcije vrelovoda, a projekt vrijedan
oko 127 mil. kn uz pomoć Grada realizirati će Gradska toplana u
trogodišnjem razdoblju do kraja 2023. godine.
Dugo očekivani projekt rekonstrukcije Edisona započet će iduće
godine u vrijednosti od oko 35 mil. kn od čega Grad sufinancira
projekt sa 7 mil. kn, a sva preostala sredstva osigurati će se iz
EU fondova.
Nastojimo voditi brigu o svim gGradskim četvrtima i mjesnim
odborima ravnomjerno. Nastaviti će se i drugi važni
infrastrukturni komunalni projekti kao što su rekonstrukcije i
uređenje prometnica, parkirališta, izgradnja groblja i
mrtvačnica, sanacija klizišta, asfaltiranje makadamskih cesta,
unaprijeđenje javne rasvjete, a podrazumijeva se i redovno
održavanje komunalne infrastrukture u funkcionalnom stanju. Imamo
vrlo visoke standarde gradnje i održavanja komunalne
infrastrukture i raspoloživi izvori financiranja nisu
dostatni za realizaciju svih željenih projekata, pa se moralo
pristupiti prioritizaciji projekata i aktivnosti kako bi se
osiguralo ravnomjerno ulaganje u svim gradskim četvrtima i
mjesnim odborima.
Nastojimo da Karlovac bude grad poželjan za život. I dalje će se
nastojati racionalizirati poslovanje cjelokupnog gradskog
sustava, tvrtki i ustanova. Sve aktivnosti usmjerene su
postizanju dodanih ušteda proračunskog novca s ciljem što
učinkovitije javne uprave uz svrsishodno trošenje sredstava.
Naša strateška područja rada i razvoja grada su i dalje servis u
službi otvaranja novih radnih mjesta, društveno socijalna
osjetljivost s naglaskom na mlade, daljnji razvoj turizma i
kulture, energetska učinkovitost, komunalno i građevinsko
uređenje naše Zvijezde te komunalna infrastruktura na cijelom
području grada.
Kad govorimo o razvojnim potencijalima grada naglasak smo stavili
na velike infrastrukturene projekte koji su u djelokrugu
Republike Hrvatske. Maksimanlno smo uključeni u okviru svojih
nadležnosti kako bi se nacionalni projekti Hrvatskih željeznica,
Hrvatskih cesta i Hrvatskih voda uspješno realizirali. Tu prije
svega mislimo na projekte drugog kolosijeka Hrvatski
Leskovac-Karlovac, sustav obrane od poplava grada Karlovca, te
projekti koji će podići kvalititeu i sigurnost prometa na
državnim cestama koje prolaze kroz Karlovac. Potpisani su
sporazumi sa navedenim državnim tvrtkama pri čemu ćemo intenzivno
surađivati kako bi Karlovac razvijali kako to svi mi zaslužujemo.
U narednoj godini nastavit ćemo sa započetim prostorno planskim
dokumentima, prije svega izradom urbanističkih planova desne
obale Korane i vojarne Luščić, te izmjenama generalnog
urbanističkog plana i plana prostornog uređenja grada Karlovca. U
tom dijelu očekujemo aktivnu i stručnu raspravu cijele
karlovačke stručne javnosti kao i svih zainteresiranih građana,
jer je ovo velika prilika kako bi Karlovac promišljali na razini
budućeg razvoja. I dalje ćemo inzistirati da Republika Hrvatska
prepozna potrebu aktivacije državne imovine u gradu Karlovcu,
kako kroz darovanja gradu, tako i kroz vlastito stavljanje u
funkciju državne imovine.
U sferi društvenog života grada odvijaju se aktivnosti i projekti
od iznimno važnog značaja. Grad financira osnovno školsko
obrazovanje sa 93,5 mil. kn, a predškolski odgoj sa preko 29
mil.kn. I naredne godine nastavlju se EU programi koji
osiguravaju besplatnu prehranu učenicima u riziku od siromaštva,
te pomoćnike u nastavi učenicima s teškoćama u razvoju. Jednako
tako, zahvaljujući EU sredstvima nastaviti će se program
unaprijeđenja rada u dječjim vrtićima koji uključuje dvosmjenski
rad, ali i druge nove programe predškolskog odgoja.
Za izdvojiti je nastavak programa namijenjenih obiteljima s
djecom s ciljem podržavanja obitelji i unaprijeđenja kvalitete
odgoja i obrazovanja djece. Brojne su demografske mjere
aktivirane u Gradu Karlovcu: od pomoći za novorođenčad, redovne
subvencije vrtića uključujući i privatni vrtić, dodatne
subvencije za obitelji s troje i više djece, preko nabave
obrazovnog materijala za osnovnoškolce što uz kupnju udžbenika od
strane Ministarstva obrazovanja čini značajnu financijsku pomoć
roditeljima, pa sve do subvencija prijevoza učenika i povećanih
učeničkih i studentskih stipendija.
Za programe rada naših ustanova u kulturi izdvajaju se
sredstva u visini od skoro 29 mil. kn, pa iako je rad knjižnice,
muzeja i kazališta u uvjetima epidemije znatno otežan ipak se
nastoje održati aktivnosti koje našim građanima omogućavaju
korištenje usluga ustanova kulture.
I u proračunu za 2021. godinu naglasak je stavljen na poticanje
poduzetništva, turizma i poljoprivrede, te su osigurana sredstva
za poticanje oporavka i daljnjeg razvoja gospodarstva i povećanja
zaposlenosti.
Započete aktivnosti oko projekta razvoja geotermalnih potencijala
grada Karlovca se nastavljaju nakon dobivene koncesije za
istraživačke radove. Za ovaj značajan projekt za budućnost grada
svakako će biti nužno osigurati financiranje iz europskih
sredstava uz osigurana inicijalna sredstva u proračunu Grada, a
šansu vidimo u tzv. mehanizmu za oporavak i otpornost i Europski
zeleni plan, te kroz druge fondove Europske unije koji će biti na
raspolaganju RH u narednim godinama.
Nacrt proračuna sastavljen je uvažavajući zakonske propise u
poštivanju zakonitog, namjenskog i svrsishodnog korištenja
proračunskih sredstava, te u skladu s nadležnostima Grada kao
jedinice lokalne samouprave.
U nacrtu proračuna za 2021. godinu vidljivi su svi programi,
projekti i aktivnosti koje će Grad Karlovac provoditi tijekom
godine sa utvrđenim iznosima i izvorima financiranja istih.
Tijekom javne rasprave svi zainteresirani su pozvani svojim
prijedlozima pridonijeti kvaliteti proračuna.
Svaki prijedlog na Nacrt proračuna treba biti obrazložen odnosno
argumentiran s točno navedenim iznosima koji se predlažu za novi
projekt ili aktivnost. Isto vrijedi ukoliko se prijedlog odnosi
na povećanje planiranog iznosa za već postojeći projekt ili
aktivnost. Uz prijedlog nove ili povećane vrijednosti projekta
ili aktivnosti, prijedlog mora sadržavati i izvor financiranja
povećanja planiranog iznosa u Proračunu, odnosno prijedlog koje
rashode iz nacrta proračuna smanjiti kako bi se mogao financirati
predloženi zahtjev. Bez tog elementa prijedlog izmjena
proračunskih rashoda neće biti moguće usvojiti, jer su prihodi
proračuna ograničen resurs i nije ih moguće nerealno povećavati,
već samo prerasporediti sredstva u okviru rashodnih stavaka kako
bi proračun ostao uravnotežen.
Javna rasprava otvorena je do 09.studenog 2020. godine. Do tog
datuma najkasnije do 15,00 sati trebaju u pisarnici Grada biti
zaprimljeni svi prijedlozi i primjedbe naslovljeni na UO za
proračun i financije. Prijedlozi i primjedbe koji će biti
zaprimljeni u Grad nakon navedenog termina godine smatrati će se
zakašnjelim i neće se razmatrati.
Obzirom na epidemiološku situaciju, prijedloge ćemo zaprimati i
e-mailom na adresu lidija.malovic@karlovac.hr također do
09.11.2020. do 15,00 sati.
Za pomoć potencijalnim predlagateljima izmjena u Nacrtu proračuna
Grada Karlovca za 2021. godinu u prilogu dajemo predložak odnosno
obrazac koji sadrži bitne elemente svakog prijedloga ili
primjedbe na proračun. Obrazac nije obavezan za korištenje, te se
prijedlog može dostaviti i u drugačijoj formi.
Još jednom vas pozivamo da svojim konstruktivnim prijedlozima
pridonesete kvaliteti proračuna Grada Karlovca, a sve s ciljem da
se u narednoj godini ostvari što više željenih programa,
projekata i aktivnosti u korist svih Karlovčana.
U ovom osvrtu i sažetom pregledu proračuna nastojao sam dati
najvažnije obrise rada gradske uprave u 2021.godini. Moram
naglasiti da su svi navedeni projekti i oni koji nisu izričito
navedeni nastali u stalnoj komunikaciji s vama i vijećim gradskih
četvrti i mjesnih odbora. Jednako tako svjestan sam da ta
komunikacija mora biti intenzivnija i u narednoj godini, pa vam
svima upućujem poziv da se, koristeći sve dostupne kanale
komunikacije, još više informirate i sudjelujete u kreiranju
bolje budućnosti i svakodnevnog života u našem gradu.