Otvoreni proračun zakonska je obveza svih jedinica lokalne i područne samouprave, podsjećaju
– Potpuna otvorenost i transparentnost mogu zaustaviti korupciju
i stranačko upravljanje gradom i institucijama, poručili su iz
karlovačkog Možemo!, komentirajući najavljeno uvođenje digitalne
platforme za otvoreni proračun.
U priopćenju navode:
“Možemo! Karlovac snažno podržava otvaranje proračuna za javnost,
ali u cilju potpunog informiranja javnosti, želimo istaknuti da
je otvoreni proračun zakonska obveza svih jedinica lokalne i
područne samouprave, te ne bi smio biti iskaz političke
velikodušnosti karlovačkih vlasti.
U Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj i područnoj
(regionalnoj) samoupravi od 17. prosinca 2020. godine stoji kako
“Općina, grad i županija dužne su javno objaviti informacije o
trošenju proračunskih sredstava na svojim mrežnim stranicama tako
da te informacije budu lako dostupne i pretražive”. Uz to, u
Ustavu RH stoji da se “Jamči pravo na pristup informacijama koje
posjeduju tijela javne vlasti”, a to je pravo i dodatno uređeno u
Zakonu o pravu na pristup informacijama: “U svrhu poticanja i
olakšavanja ponovne uporabe informacija tijela javne vlasti dužna
su na lako pretraživ način objaviti informacije dostupne za
ponovnu uporabu, zajedno s metapodacima, u strojno čitljivom i
otvorenom obliku, u skladu s otvorenim standardima.”.
Možemo! Karlovac još je u travnju ove godine u sklopu
prezentacije o Digitalnim rješenjima https://karlovac.mozemo.hr/vijesti/6396/
predstavio jedno minimalističko rješenje pretraživog otvorenog
proračuna, no kako bi se postigla istinska financijska
transparentnost u Karlovcu, ovim putem tražimo:
Otvaranje proračuna poželjno do 5. razine, a minimalno do 4.
razine koja je minimalna preporuka Povjerenika za informiranje
Republike Hrvatske. Prikaz podataka do 2. ili 3. razine zapravo
nije pravo otvaranje
Otvaranje povijesnih podataka proračuna unazad 10 godina, što će
omogućiti vizualni prikaz tendencija u gradu Karlovcu
Jednostavan pregled i pretraživanje svih isplata iz proračuna,
isplata gradske uprave, gradskih ustanova, gradskih četvrti i
mjesnih odbora te ostalih ustanova i agencija
Jednostavan pregled i pretraživanje registra ugovora javne nabave
Dostupnost objavljenih informacija za ponovnu upotrebu, analizu i
objavu trećih strana
Informacije i o proračunu i o proračunskim isplatama objavljivati
u strojno čitljivom standardnom obliku koji je dostupan za
daljnje obrade, provjere izračuna i vizualizacije.
Postaviti otvorenu mogućnost priključivanja gradskih tvrtki na
digitalni sustav otvorenog proračuna. Grad će biti potpuno
transparentan tek kada i računi Gradskih tvrtki postanu otvoreni
i pretraživi
Tražimo nadalje da se i građani aktivno uključe u donošenje
proračuna, za što su nužni sljedeći preduvjeti:
Kontinuirana edukacija građana o proračunu i načinu njegova
donošenja.
Aktivno pozivanje građana na suradnju u donošenju proračuna što
podrazumijeva da javna rasprava o proračunu traje više od
dosadašnjih 8 dana.
Saslušati prijedloge građana, te u javno dostupnom formatu
obrazložiti razloge odbacivanja njihovih prijedloga.
Iako se želimo nadati da će i u Karlovcu započeti nova praksa
otvorenosti, moramo izraziti izvjesnu skepsu jer se i sama odluka
o otvaranju proračuna donosi jednostrano i predstavljena je
javnosti na vrlo općeniti način, bez da je prethodno
predstavljena i raspravljena u Odboru za financije i na Gradskom
Vijeću.
Možemo! Karlovac se zalaže za otvaranje uprave, potpunu
transparentnost upravljanja i uključivanje građana u
odlučivanje. Uvjereni smo kako je potpuna otvorenost i
transparentnost put kojim se mogu zaustaviti korupcija i
stranačko, umjesto stručno, upravljanje gradom i institucijama.”