Hrvatska liječnička komora nije i ne može biti tijelo koje arbitrira odnose između poslodavca i zaposlenika, tvrde u Udruzi
Nakon što su mediji izvijestili o prijavama liječnika karlovačke Opće bolnice u kojoj su se požalili na neetično i nekolegijalno ponašanje ravnateljice dr. Ivane Kovačić, te pozivu Hrvatske liječničke komore i Hrvatske udruge bolničkih liječnika da se u disciplinskom postupku istraži što se to u bolnici događalo, danas se javila Udruga poslodavaca u zdravstvu Hrvatske (UPUZ-HR).
Ova je udruga poslala priopćenje, kako sami navode, “vezano uz ekstenzivno tumačenje disciplinskog pravilnika Hrvatske liječničke komore i njegovo neprihvatljivo zadiranje u područje upravljanja zdravstvenim ustanovama”.
Radi velikog interesa javnosti, posebno karlovačke, njihovo priopćenje prenosimo u cijelosti…
Udruga poslodavaca u zdravstvu Hrvatske (UPUZ-HR) smatra nužnim javno i nedvosmisleno reagirati na zabrinjavajući pokušaj širenja ovlasti Hrvatske liječničke komore (HLK) izvan okvira koji su joj dani zakonom i strukovnim propisima, osobito kada je riječ o ravnateljima zdravstvenih ustanova i njihovim zakonitim upravljačkim i radno-pravnim odlukama.
Povod reakciji
Povod ovoj reakciji je činjenica da je prema ravnateljici Opće bolnice Karlovac pokrenut postupak pred tijelima HLK-a zbog navodnog kršenja Kodeksa medicinske etike i deontologije, i to isključivo temeljem odluka donesenih u okviru ravnateljske funkcije, a ne zbog postupanja u obavljanju liječničke profesije.
Hrvatska liječnička komora nije i ne može biti tijelo koje arbitrira odnose između poslodavca i zaposlenika.
Ravnateljska funkcija nije liječničko zvanje, nego upravljačka funkcija uređena zakonima Republike Hrvatske. U pitanjima iz nadležnosti radnih sudova, inspekcija ili drugih tijela, uloga HLK-a prestaje. Komora nema nikakve ovlasti ulaziti u radno-pravne odnose, odlučivati o zakonitosti upravljačkih odluka niti vrednovati postupke koji su po svojoj prirodi pitanje radnog prava, organizacije rada ili upravljanja sustavom.
Kodeks medicinske etike i deontologije prvenstveno regulira stručni i profesionalni odnos liječnika prema pacijentima te međusobne profesionalne odnose liječnika u kontekstu obavljanja liječničke djelatnosti. Pojam „kolegijalnog odnosa“ ne može i ne smije biti rastezljiva, subjektivna kategorija kojom se naknadno problematiziraju zakonite upravljačke odluke ravnatelja. Odnos između ravnatelja i zaposlenika nije kolegijalan odnos u smislu strukovne etike, već hijerarhijski i radno-pravni odnos koji se uređuje zakonima, kolektivnim ugovorima i internim aktima ustanove.
Miješanje uloga liječnika i ravnatelja predstavlja ozbiljan presedan
Miješanjem uloge ravnatelja i liječnika stvara se pravno nejednak položaj ravnatelja koji su po struci liječnici u odnosu na ravnatelje koji dolaze iz pravnih ili ekonomskih struka. Postavlja se legitimno pitanje koja bi komora uopće reagirala da je ravnateljica po struci pravnica ili ekonomistica, što dodatno potvrđuje da se liječnici-ravnatelji stavljaju u neravnopravan i diskriminatoran položaj isključivo zbog svoje profesije.
HLK svojim postupanjem na ovaj način izravno šteti liječnicima koji obnašaju ravnateljsku funkciju, jer se oni zbog svoje struke dodatno izlažu disciplinskim postupcima kojima ne bi bili izloženi da su po obrazovanju pravnici ili ekonomisti. Posebno ističemo da pitanja koeficijenata, rasporeda rada, organizacije službi, odgovornosti rukovoditelja i međuljudskih odnosa u radnom okruženju predstavljaju isključivo pitanja radnog prava. Ta se pitanja ne rješavaju kroz strukovne komore, niti kroz liječničke udruge, nego kroz zakonom propisane mehanizme. Pokušaji da se radno-pravni sporovi ili nezadovoljstvo upravljačkim odlukama preoblikuju u disciplinske prijave predstavljaju opasnu relativizaciju pravnog sustava.
Udruga poslodavaca u zdravstvu Hrvatske podsjeća da smo i ranije svjedočili razdobljima u kojima se Kodeks medicinske etike i deontologije koristio kao instrument svojevrsnog „verbalnog delikta“, pri čemu su ravnatelji neopravdano izlagani postupcima pred Časnim sudom HLK zbog odluka ili izgovorene riječi, a koji su kasnije završavali oslobađajućim odlukama. Sama činjenica vođenja takvih postupaka, neovisno o ishodu, ostavlja trajnu profesionalnu i reputacijsku štetu. UPUZ-HR odlučno odbacuje svaku ideju o postojanju „liječničke kaste“. Liječnici su ravnopravni zaposlenici zdravstvenog sustava, kao i sve druge struke. Ravnatelj zdravstvene ustanove ima obvezu prema svim zaposlenicima postupati jednako, zakonito i nediskriminatorno, neovisno o struci, članstvu u udrugama ili komorama.
UPUZ-HR traži trenutačnu obustavu postupka protiv ravnateljice
Ravnatelji zdravstvenih ustanova nemaju nikakve obveze ni odgovornosti prema strukovnim udrugama ili komorama u kontekstu svojih upravljačkih odluka. Njihova odgovornost proizlazi iz zakona, osnivačkih akata i ugovora o radu, a ne iz strukovnih tijela. UPUZ-HR smatra da u takvim okolnostima postoji opravdan razlog za trenutačnu obustavu postupka jer se radi o miješanju u ingerencije koje ne pripadaju Hrvatskoj liječničkoj komori.
Zaključno, Udruga poslodavaca u zdravstvu Hrvatske pažljivo će pratiti sve postupke u kojima se pokušava proširiti ingerencija Hrvatske liječničke komore na područje upravljanja zdravstvenim ustanovama. Smatramo da HLK nema ovlast provoditi postupke protiv ravnatelja zbog upravljačkih i radno-pravnih odluka te ćemo se jasno i odlučno protiviti svakom pokušaju takve prakse, u interesu pravne sigurnosti, jednakosti pred zakonom i stabilnosti zdravstvenog sustava.
Udruga poslodavaca u zdravstvu Hrvatske
