Bila je namjera urediti mogućnosti korištenja stanki
Većina je s 11 glasova u četvrtak odbila raspravljati o prijedlozima promjene Poslovnika o radu Gradskog vijeća Karlovca koje je osmislio i izložio nezavisni vijećnik Dimitrije Birač, a koje se tiču preciziranja i formaliziranja načina na koji se koriste stanke tijekom sjednica.
Prilikom rasprave o predloženom dnevnom redu, Birač je predložio da se razmotri i njegov prijedlog izmjena Poslovnika o radu Gradskog vijeća, a tekst svog prijedloga je prethodno poslao kolegama.
Priprema amandmana
Naveo je tako da se po izmijenjenom Poslovniku za rasprave o pojedinoj točki dnevnog reda prije prelaska na glasanje predsjednik Gradskog vijeća može odrediti stanku.
Po tome bi tijekom sjednice predsjednik kluba vijećnika mogao od predsjednika Gradskog vijeća zatražiti stanku za sastanak kluba radi konzultacija i dodatne rasprave, odnosno za pripremu amandmana kada se radi o aktima koji se donose po hitnom postupku.
Za pripremu amandmana stanku bi mogao zatražiti i vijećnik koji ne djeluje u nekom od klubova vijećnika.
– Predstavnik kluba je dužan iznijeti razloge za stanku i predložiti njeno trajanje, a iznošenje prijedloga i obrazloženja stanke ne može trajati dulje od dvije minute – naveo je Birač.
Nastavio je da bi predsjednik Gradskog vijeća bio dužan odobriti stanku koja može trajati najduže trideset minuta, a da nije dužan odobriti stanku iznimno za trajanja aktualnog sata.
– Predsjednik Gradskog vijeća može odrediti stanku po vlastitoj inicijativi ili po prijedlogu gradonačelnika, predlagatelja akta izvjestitelja ili stručne službe Gradskog vijeća – iznio je Birač.
Specifična odredba
Dodao je da bi klub vijećnika mogao koristiti najviše jednu stanku tijekom sjednice i nakon nje predstavnik može obrazložiti stajalište kluba u trajanju do tri minute, a na to obrazloženje ne bi bila dopuštena replika.
Predsjednik Gradskog vijeća neće odrediti stanku za sastanke kluba, ako se zahtjev za stanku podnosi prije utvrđenog dnevnog reda i prelaska na rad po dnevnom redu, osim kada se predlažu izmjene i dopune dnevnog reda – rekao je Birač.
Objasnio je da sada Poslovnik o radu ne sadrži specifičnu odredbu o institutu stanke na zahtjev kluba vijećnika.
Iako se stanke formalno koriste, nedostatak formalne procedure može dovesti do pravne nesigurnosti i ovisnosti o diskrecijskoj odluci predsjedavajućeg, a ovim prijedlogom se ne uvodi novo pravo, nego formalizira praksa – dodao je Birač.
Naglasio je da se tako osiguravaju pravna sigurnost i jednakost svih klubova vijećnika te da bi tako klubovi dobili nužno vrijeme za analizu amandmana koji se često donose neposredno prije sjednice Gradskog vijeća, odnosno za njena trajanja, kao i za konzultacije o točki dnevnog reda o kojoj se raspravlja.
– Stanka omogućuje usuglašavanje stavova i time se smanjuje broj nepotrebnih replika te mogućnost neopravdanog produljenja rasprava – istaknuo je Birač.
Tehnički operator
Naveo je da većina predstavničkih tijela u Hrvatskoj poznaje ovaj institut kao temeljno pravo klubova.
– Uvođenjem ovih članaka povećala bi se transparentnost rada Gradskog vijeća Karlovca i produbila njegova demokratičnost, a za provedbu ove odluke nije potrebno osigurati dodatna proračunska sredstva – kazao je Birač.
Predsjednik Gradskog vijeća Karlovca Mario Jovković iz Hrvatske demokratske zajednice mu je odgovorio prvo da je njegov prijedlog datiran s 8. rujna 2026., a da je zaprimljen u srijedu.
Također je napomenuo da Poslovnik o radu Gradskog vijeća ima 113 članaka, a da se Birač poziva na članke 119. i 120.
– Zabrinjavajuće u tom prijedlogu je svođenje predsjednika Gradskog vijeća na tehničkog operatera, odnosno izvršitelja zahtjeva – rekao je Jovković.
Nastavio je da Biračev prijedlog ne navodi kriterije o opravdanosti stanki i da se po tome mogu nizati stanke i tako opstruirati rad Gradskog vijeća.
– Imali smo puno rasprava i nejasnoća na posljednjim sjednicama o radu Gradskog vijeća i o Poslovniku, pa već dugo radimo na njegovoj izmjeni radi povećanja učinkovitosti – nastavio je Jovković.
Temeljito, strpljivo, ozbiljno
Detaljniji prijedlog će većina ubrzo iznijeti i dati svim klubovima na razmatranje, najavio je dodavši da će svi biti uključeni u “konačni proizvod”.
– Radimo na tome temeljito, strpljivo i prilično ozbiljno. Ako se radi brzo, potkradaju se greške. Bit će to dobro – rekao je Jovković.
