Peticija, prosvjed i ostali napori Građanskog pokreta “Neću
usluge toplane!” i Regionalne organizacije zaštite potrošača
(ROZP), urodili su plodom. Ministarstvo gospodarstva predložilo
je i dalo na javnu raspravu nacrt novog Zakona o tržištu
toplinske energije, u kojem je usvojen ključni zahtjev našeg
građanskog pokreta, a to je brisanje odredbi koje su dozvolu za
izdvajanje iz sustava centralnog grijanja uvjetovale obveznim
prikupljanjem suglasnosti svih vlasnika stanova na zajedničkom
mjerilu, što je de facto bio nemoguć uvjet, javio je Domagoj
Švegar, predvodnik građanske inicijative koja je zadnjih mjeseci
imala veliku pozornost medija i to upravo zbog nelogičnih odredbi
koje su mnoge građane Karlovca dovele u velike probleme s
plaćanjem cijene grijanja.
Kako navodi, druga pozitivna promjena odnosi se na brisanje
odredbi koje su propisivale da predstavnik suvlasnika zgrade
potpisuje ugovor s toplanom. Prema nacrtu novog Zakona, vlasnici
stanova će izravno potpisivati pojedinačne ugovore s toplanom, a
ovlast za potpisivanje imat će vlasnik stana, a ne više
predstavnik suvlasnika. Tek nakon potpisa ugovora, toplana će
imati pravno uporište za ispostavljanje računa, što također
smatramo korektnim.
– Međutim, u predloženi novi Zakon uvedene su i odredbe koje
nipošto nisu prihvatljive, od kojih ćemo spomenuti samo ključnu.
Najveći problem predstavlja Članak 45 (stavak 1), koji propisuje
da se stan na zajedničkom mjerilu može izdvojiti iz sustava
centralnog grijanja tek nakon ishođenja promjene građevinske i
uporabne dozvole za čitavu zgradu u kojoj se stan nalazi i tek
nakon dobivanja suglasnosti predstavnika suvlasnika zgrade, ali i
suglasnosti toplane. Ta odredba nije usklađena sa Ustavom RH,
koji štiti pravo vlasništva, odnosno sa Zakonom o vlasništvu i
drugim stvarnim pravima, koji svakom vlasniku stana jamči pravo
da u svom stanu čini što ga je volja, bez ičije suglasnosti, pod
uvjetom da time ne šteti nikome. Budući da je ishođenje izmjene
građevinske i uporabne dozvole za čitavu zgradu mnogim građanima,
koji se žele izdvojiti iz sustava, iznimno skup, a time i teško
ostvariv uvjet, predlažemo da se, umjesto te odredbe, izdvajanje
iz sustava centralnog grijanja uvjetuje ishođenjem prethodnog
mišljenja ovlaštenog sudskog vještaka. Dakle, ukoliko nezavisni
vještak utvrdi da izdvajanje pojedinog stana ne bi štetilo niti
sustavu grijanja niti drugim vlasnicima stanova, vlasnik stana bi
temeljem tog mišljenja dobio dozvolu za izdvajanje bez
suglasnosti toplane i predstavnika stanara, kaže Švegar.
Sve u svemu, predloženi nacrt Zakona o tržištu toplinske energije
je nešto bolji od postojećih zakona, međutim nije prihvatljiv bez
izmjene propisa o ishođenju izmjene građevinske i uporabne
dozvole za čitavu zgradu, ali i još nekoliko spornih elemenata.
Građanski pokret “Neću usluge toplane!” dostavit će Ministarstvu
gospodarstva u otvorenom roku sve primjedbe, ali i konstruktivne
prijedloge za izmjenama nacrta novog Zakona.
KAportal.hr