Predložene izmjene doprinijele bi pravnoj sigurnosti, učinkovitijem radu institucija i većem povjerenju građana u pravni sustav Republike Hrvatske, zaključio je Karlovčanin kojeg je na ovu akciju potaklo to što se sam našao pod ovakvim "napadom"
Nakon što je dobio sedam anonimnih prijava građanski aktivist i pokretač Građanske inicijative grada Karlovca (GIK) Robert Strahinić podnio je kaznenu prijavu protiv nepoznatog počinitelja i traži da ga se zaštiti od ovakvog načina uznemiravanja. Postupajući po prijavama policija i druge službe nisu ništa utvrdile a Strahinić je uvjeren da je meta pritisaka zbog svog angažmana putem Inicijative.
KAportal je prije nekoliko dana o tome pisao i više možete pročitati ovdje…
Tu je otišao i korak dalje te Vladi Republike Hrvatske i Hrvatskom saboru uputio prijedlog vezan, kako kaže za “potrebu izmjene instituta anonimnih prijava, radi sprječavanja zloupotreba i zaštite temeljnih prava građana”.
Zloupotreba instituta
– Institut tzv. anonimnih prijava uveden je s ciljem zaštite zviždača i otkrivanja stvarnih nepravilnosti u društvu. Međutim, praksa je pokazala da se taj institut u sve većem broju slučajeva zloupotrebljava kao sredstvo osobnog obračuna, uznemiravanja i pritiska na građane, bez ikakve odgovornosti prijavitelja, navodi Strahinić.
Dodaje da su posljedice takve prakse neopravdani policijski i inspekcijski postupci, psihološko i društveno uznemiravanje prijavljenih osoba, trošenje javnih resursa na očito neutemeljene prijave te narušavanje povjerenja građana u institucije i pravni poredak.
– Postojeći normativni i operativni okvir omogućuje pokretanje postupaka temeljem anonimnih dojava bez provjerljivog identiteta i motiva prijavitelja, dok prijavljene osobe nemaju učinkovite pravne mehanizme zaštite u slučaju ponavljanih, očito neutemeljenih ili zlonamjernih prijava. Time se narušava ravnoteža između prava prijavitelja i prava prijavljene osobe, što je protivno načelima pravne sigurnosti, razmjernosti i vladavine prava, piše Strahinić državnim institucijama.
Identitet prijavitelja
Nadalje, predlaže zakonsko razlikovanje povjerljivih prijava, kod kojih je identitet prijavitelja poznat nadležnom tijelu i zaštićen, te potpuno anonimnih dojava, koje nemaju status formalne prijave i ne mogu same po sebi biti temelj za pokretanje represivnih postupaka.
– Po potpuno anonimnim dojavama ne bi se smjeli pokretati službeni postupci bez dodatnih, neovisnih i provjerljivih indicija. Takve dojave mogu služiti isključivo kao informativni signal, a ne kao pravni temelj za postupanje, navodi u dopisu.
Također smatra da bi nadležna tijela trebala voditi internu evidenciju ponavljajućih anonimnih dojava koje se odnose na istu osobu, adresu ili subjekt, radi prepoznavanja obrasca moguće zloupotrebe prava ili uznemiravanja.
– Prijavljenoj osobi treba osigurati pravo da bude obaviještena kada se postupanje temelji na anonimnoj dojavi, kao i pravo da zatraži internu provjeru opravdanosti postupanja u slučaju učestalih prijava. Ako se utvrdi očita zloupotreba instituta, potrebno je osigurati mehanizme zaštite od daljnjeg uznemiravanja. U slučajevima kada je identitet prijavitelja poznat, a utvrdi se da je prijava namjerno lažna ili ponavljana s ciljem nanošenja štete, potrebno je osigurati dosljednu primjenu prekršajne ili kaznene odgovornosti sukladno važećim propisima, stoji još u dopisu Vladi i Saboru, dok je prijedlog stigao i u Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije.
Javni interes i prava građana
U njemu se još poziva Vlada Republike Hrvatske da inicira izmjene zakonskog i podzakonskog okvira te osigura ujednačenu praksu postupanja nadležnih tijela, a Hrvatski sabor da kroz zakonodavni postupak osigura jasne, precizne i uravnotežene norme koje štite i javni interes i temeljna prava građana.
– Institut anonimnih prijava mora ostati sredstvo zaštite javnog interesa, ali ne smije predstavljati alat osobnih obračuna i institucionalnog uznemiravanja. Predložene izmjene doprinijele bi pravnoj sigurnosti, učinkovitijem radu institucija i većem povjerenju građana u pravni sustav Republike Hrvatske, zaključio je Karlovčanin kojeg je na ovu akciju potaklo to što se sam našao pod ovakvim “napadom”.
